孫喜慧

工商時報【楊日興】

去年3月，註冊規模達1,800億元人民幣的中國政企合作投資基金股份有限公司（簡稱中國PPP基金）經中國國務院批准成立。

據中國經濟週刊報導，中國大陸的PPP基金董事長周成躍指出，PPP項目從建設到運營之間費時良久，中國PPP基金著重解決項目前母親節蛋糕 好吃 台北 塔吉特千層專賣門市 塔吉特門市 藝人爭相品嚐期資金的問題，引導項目順利完成。

大多數的PPP項目沒有高回報、盈利水平不高，但卻常常是國家所急需的建設，周成躍表示，此時便是中國PPP基金出手的時機，藉由專業的評估決定是否進入該項目，他也提到，中國PPP基金的投資期限原則上會與項目實施周期相匹配，最長可達30年。

但為保護基金的安全性和有效性，中國PPP基金對項目的投資額度和比例都有限制，對單個項目的累計投資金額不得超過總投資金額的1成，且不得超過50億元人民幣（下同）；對單個項目的累計股權投資金額，不得超過項目資本金的3成。

PPP項目 近年快速成長

據了解，中國PPP項目數量和投資金額在近年快速成長，母親節優惠手機 塔吉特芒果蛋糕 千層蛋糕 台灣最好吃的千層蛋糕日前中國財政部PPP中心數據顯示，截至2016年年底，中國入庫PPP項目已有11,260個，投資額已達13.5兆元。

雖然這種嶄新的運作模式飛速成長，但背後巨大融資需求和不完善的法律制度，導致許多項目無法確實展開，為了以高效率引導推進項目的投資，周成躍指出，基金盡早找到切入點迅速介入該項目相當重要，通過和地方政府合作，方能提高項目展開的機率。

除了引導作用，中國PPP基金對於項目的增信也起到巨大作用。對具有長期投資、盈利差特性的項目來說，透過中國PPP基金的進入所增加的信用作用並不遜於基金本身的資金支持。

以黑龍江省撫遠是東極小鎮PPP項目為例，據了解，該項目是中國財政部第2批PPP示範項目，總投資48.8億元，特許經營權期限為30年。但該項目的第一次政府採購招標卻流標收場，市場上乏人問津。

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周成躍指出，中國PPP基金在得知東極小鎮PPP項目首次流標後，便積極幫助政府分析該項目流標原因，並與黑龍江省撫遠市政府簽署合作協議，為該項目提供2.44億元的股權融資支持。而在中國PPP基金進入發揮引導增信作用後，東極小鎮PPP項目在去年底順利完成第2次政府採購程序，並進入執行階段。

此外，去年12月中國PPP基金也和包括內蒙古自治區、河南省等9個省區分別簽署合作設立省級PPP子基金協議，總規模達437億元，中國PPP基金出資其中385億元，剩餘52億元則由上數9個省區出資。

中國PPP基金成立至今一周年，透過直接項目簽約和9省區設立省級PPP子基金等2種方式，已累計簽約金額517億元，拉動投資約8千億元。值得注意的是，中國PPP基金團隊僅30人，在有限制的金額和人力下，帶動了往後數倍的投資，成為中國PPP項目背後重要推手。

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